La nouvelle ordonnance suisse sur les emballages

Dans notre précédent article consacré à la réglementation sur les emballages, nous avons expliqué ce que le règlement européen PPWR implique pour les entreprises et indiqué que la Suisse s’alignerait bientôt sur cette réglementation. Le moment est désormais venu : le 24 juin 2026, le Conseil fédéral a adopté la nouvelle ordonnance sur les emballages (Oemb). Elle entrera en vigueur le 1er janvier 2027 et remplacera l’ancienne ordonnance sur les emballages de boissons (OEB) datant de 2000.

Quels sont les changements, qui sont concernés et que faut-il faire maintenant ? Voici un aperçu.

Ce que prévoit la nouvelle réglementation de la VerpV

La VerpV élargit considérablement son champ d’application et couvre désormais tous les types d’emballages, et non plus uniquement ceux destinés aux boissons. Elle introduit en outre des objectifs contraignants en matière de recyclage, de reprise et de transparence des données.

Aperçu des principales nouveautés :

• À partir de 2027 : entrée en vigueur de l’ordonnance. Les organisations sectorielles telles que RecyPac pourront dès cette date exploiter des systèmes de collecte sans concession, ce qui garantit la sécurité juridique nécessaire à un déploiement à l’échelle nationale. Cela est rendu possible par le fait que les emballages en plastique et les cartons à boissons ont été exclus du monopole des déchets et ne sont donc plus considérés comme des « déchets municipaux ».
• 2027-2031 : phase de transition : les systèmes de collecte peuvent déjà être mis en place, mais l’obligation de reprise subsidiaire ne s’appliquera qu’à partir de 2031.
• À partir de 2028 : la redevance anticipée de gestion des déchets (VEG) sur les emballages en verre sera étendue ; elle ne s’appliquera désormais plus uniquement aux bouteilles de boissons, mais à tous les emballages en verre (confitures, cosmétiques, épices, etc.). La redevance s’élève à un montant compris entre 1 et 10 centimes par unité d’emballage (art. 9 de l’ordonnance sur les emballages).
• À partir de 2030 : les exigences générales relatives aux emballages entreront en vigueur. Les emballages devront être limités au strict minimum nécessaire, contenir une forte proportion de matériaux recyclés et ne pas contenir de substances particulièrement préoccupantes.
• À partir de 2031 : les fabricants et les distributeurs seront tenus de reprendre les emballages en plastique à usage unique et les briques de boisson, ou de déléguer cette obligation à un organisme professionnel. Parallèlement, une obligation de déclaration s’appliquera à partir de 2031 : les quantités d’emballages mises sur le marché devront être recensées et déclarées par type de matériau.
• À partir de 2032 : des taux de valorisation obligatoires devront être atteints : 70 % pour les briques de boisson, 55 % pour les emballages jetables en plastique. Si ces objectifs ne sont pas atteints, le DETEC pourra ordonner des mesures pouvant aller jusqu’à la mise en place d’un système de consigne.

Ce qui distingue la VerpV du PPWR de l’UE

Par rapport à la directive européenne PPWR, la solution suisse reste plus pragmatique et moins bureaucratique. L’ordonnance sur les emballages (VerpV) ne prévoit pas d’obligations de réutilisation telles que celles prévues par la directive PPWR pour certaines catégories. Les obligations de déclaration sont également allégées : la ventilation des emballages en plastique par type de polymère, initialement prévue, a été supprimée dans la version finale.

Néanmoins, la VerpV s’aligne clairement sur les orientations de l’UE : ceux qui ont déjà à l’esprit la directive PPWR sont donc bien préparés pour répondre aux exigences suisses.

Ce que cela signifie concrètement pour les entreprises

L’ordonnance sur les emballages (VerpV) s’applique à toutes les entreprises qui mettent des emballages sur le marché en Suisse : fabricants, importateurs et distributeurs. Les domaines d’action varient en fonction de la gamme d’emballages proposée :

À l’attention des fabricants et des distributeurs :

• Vérifier quels emballages répondront, à partir de 2030, aux nouvelles exigences en matière de dimensions minimales, de teneur en matériaux recyclés et d’absence de substances nocives
• Constituer une base de données : l’obligation de déclaration s’appliquera à partir de 2031 ; en commençant dès maintenant à saisir les données, on évite de se retrouver sous la pression du temps
• Clarifier l’obligation de reprise : solution autonome ou délégation à un organisme sectoriel tel que RecyPac ?

À l’attention des commerçants :

• Identifier dans la gamme les emballages en verre qui seront soumis à la taxe VEG élargie à partir de 2028
• Vérifier l’infrastructure de collecte et, le cas échéant, la développer : les taux de valorisation fixés à partir de 2032 ne pourront être atteints que si le système de collecte fonctionne correctement
• Soutenir activement les solutions sectorielles : les quotas s’appliquent à tous, l’infrastructure doit être prise en charge collectivement

Ne plus attendre

Les délais de transition fixés à 2031 et 2032 peuvent sembler longs, mais instaurer la transparence des données, adapter les emballages et mettre en place des solutions de reprise prend du temps.

Chez ecos, nous pouvons vous accompagner dans la mise en œuvre des nouvelles exigences en matière d’emballage, depuis l’analyse de votre gamme d’emballages existante jusqu’à l’élaboration de mesures d’optimisation concrètes, en passant par la constitution de la base de données nécessaire.

Notre collaboration avec Denner illustre bien comment cela se traduit dans la pratique : depuis environ un an, nous accompagnons le développement de sa stratégie en matière d’emballages. Pour en savoir plus, consultez l’article consacré au PPWR de l’UE et à la réglementation suisse en matière d’emballages.

Souhaitez-vous savoir où en est concrètement votre entreprise ?

Demander un conseil →

Sources :

Conseil fédéral (2026) : Ordonnance sur les emballages (Oemb). Adoptée le 24 juin 2026, entrée en vigueur le 1er janvier 2027. Texte de l’ordonnance (PDF)

Conseil fédéral (2026) : Communiqué de presse : Nouvelle ordonnance sur les emballages. 24 juin 2026. admin.ch

Swiss Recycle (2026) : Nouvelle ordonnance suisse sur les emballages : une étape décisive pour l’économie circulaire des emballages. 24 juin 2026. swissrecycle.ch

RecyPac (2026) : Nouvelle ordonnance sur les emballages : une étape décisive pour l’économie circulaire suisse. 25 juin 2026. recypac.ch